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　　在我國全面建成小康社會的關鍵時期和改革開放的重要關頭，黨的十八屆三中全會吹響了奮力加快改革進程的衝鋒號，勾畫了澎湖民宿深化各領域改革的路線圖，這為我市正在致力建設產業精良、文化精深、城市精美、作風精細的精緻淮北，提供了重大歷史機遇。我們將以黨的十八屆三中全會精神為指導，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，以更大的決心和勇氣衝破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅定不移地全面深化各領域改革，推動精緻淮北早日實現。
　　一、在全面深化改革中打造精良產業。三中全會關註的焦點是推動經濟體制改革、加快經濟轉型，並再一次強調“加快轉變經濟發展方式”。淮北貫徹這一要求，就是立足資源型城市實際，加快推進經濟轉型，推動產業結構優化升級，早日構建“結構優化、競爭力強”的精良產業，打造淮北經濟升級版。加快產業轉型步伐，做大做強煤電化支柱產業，穩步擴大煤電產能、產量，不斷延長產業鏈條，深度開發精細化工等下游產業，促進煤炭資源就地轉化，築牢煤電化產業支柱地位；培育壯大食品工業、機械製造等主導產業，借助中國(淮北)食品工業博覽會、煤礦機械博覽會兩大平臺，加大主導產業招商力度，提升產業層次，加快高端化、規模化、品牌化發展；快速擴張新能源、新材料、電子信息高新技術等戰略性新興產業，儘快形成新的增長點，進一步做大經濟總量。大力發展非公經濟。針對非公經濟是我市短板的現實，牢固樹立“兩個都是”理念，鞏固近年來非公經濟良好發展態勢，深入開展全民創業活動，不斷加大政策扶持力度，堅決破除阻礙非公經巴里島濟發展的“玻璃門”“彈簧門”，以權利平等、機會平等、規則平等，助推非公經濟健康快速發展，力爭到“十二五”末實現非公經濟占比達50%。加大科技創新力度。借助國家智慧城市試點機遇，積極實施創新驅動戰略，建立產學研協同創新機制，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，切實增強自主創新能力。搭建科技創新平臺，加快科技企業孵化器建設，引導企業加大科技創新投入，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力，把科技成果轉化運用到戰略性新興產業、高新技術產業發展之中，儘快形成現實生產力。
　　二、在全面深化改革中培育精深文化。三中全會要求，完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。我們將堅持社會主義先進文化方向，大力實施文化強市戰略，加快培育具有淮北特色的精深文化，為建設精緻淮北提供持續不竭的精神動力。在深化文化體制改革上求突破，鞏固我市文化體制改革成果，繼續推動文化行政管理部門由“辦文化”向“管文化”轉變，更好地履行政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能；深入推進文化企業進行公司制、股份制改造，完善企業法人治理結構，建立現代企業制度，積極培育合格市場主體，充分激發文化發展活力。在打造“好人淮北”上求突破，培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升公民道德素質，進一步放大道德模範和身邊好人效應，使之轉化為建設精緻淮北的強大力量。在繁榮文化事業上求突破。繼續實施文化惠民工程，加大城鄉公共文化設施建設力度，扎實推進農民文化樂園建設，努力在全市形成佈局合理、功能完善、覆蓋城鄉的現代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化。繼續組織實施“文化精品工程”，推出更多具有淮北特色、反映時代風貌、群眾喜聞樂見的文藝作品。在做實做精文化產業上求突破。充分發揮我市石榴文化、長壽文化、漢文化、運河文化、紅色文化等資源優勢，加快文化與旅游融合發展，積極引進文化旅游產業項目，加快建設以紅色文化與歷史文化相結合的濉溪文化產業園、以創意與產品相結澎湖民宿合的烈山文化創意產業園、以知名企業與文化積澱為特色的口子文化產業園，推動文化產業特色化、規模化、集約化、專業化發展。
　　三、在全面深化改革中建設精美城市。健全城鄉發展一體化體制機制，是三中全會強調的重要內容，也是我們建設精美城市的關鍵舉措。我們將以健全體制機制、加快城鄉一體化發展為重點，統籌推進美好鄉村建設、文明城市創建、生態環境改善等各項工作，著力建設山清水秀、宜居宜業宜游的精美城市。深入推進城鄉一體化發展，用足用活省新型城鎮化試點政策，加速推進城市東進南擴，優化東部新區空間佈局，加快推進城市基礎設施和公共服務向城鎮、農村延伸，促進主城區和次中心聯動發展、產業和城鎮融合發展、城鎮化和新農村建設協調推進。抓好濉溪縣城和中心城鎮規劃建設，著力增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，推進農業轉移人口市民化。加快推進美好鄉村建設，推廣我市榴園村、南山村、黃新莊村的經驗，加速首批37個吳哥窟試點中心村建設步伐，力爭到2020年全市美好鄉村覆蓋面達到100%。堅持不懈開展文明創建，大力實施美化、綠化、亮化和數字化“四大工程”，創新工作體制機制，合理劃分市區兩級職責，全面推行城市管理考評機制，構建上下聯動、運轉協調的良好工作格局，力爭2014年成功爭創全國文明城市。持續改善生態環境，堅持不懈實施荒山綠化，推進森林增長工程，確保早日成功爭創全國綠化模範城市，彰顯宜居宜業宜游的城市形象。
　　四、在全面深化改革中錘煉精細作風。三中全會強調要轉變政府職能、建設法治政府和服務型政府，這就要求公務人員提升素質、錘煉精細作風。我們將繼續深化行政審批制度改革，對照國務院和省政府已經取消的行政審批事項，逐項對接、落實到位；在此基礎上，進一步減少市級審批事項和審批環節。深入開展“幹部幫聯企業”活動，主動與企業結對聯姻，一對一幫扶、面對面服務，逐步將政府由原來對微觀主體的指令性管理，真正轉換到為市場主體服務上來。緊緊抓住淮北被省政府列為績效管理聯繫點的有利契機，大力推進政府績效管理試點工作，構建完善全市大督查工作機制，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署、重點工作安排、重大項目推進，強化督查落實，保證政令暢通。全面推行精細化管理模式，細化工作職責，優化工作流程，教育引導廣大黨員幹部以零差錯的精細作風，確保各項目標任務落到實處。強化權力運行制約和監督體系建設，堅決糾正“四風”，扎實開展民主考評黨政群機關、民主評議百名科(處)長等活動，加強信用貸款反腐敗體制機制創新和制度保障，進一步轉變作風、提升效能，優化經濟發展環境。深化幹部人事制度改革，完善幹部考核評價制度，進一步樹立鮮明的選人用人導向。繼續辦好科學發展大講堂，落實在職黨員進社區等黨員幹部直接聯繫服務群眾制度，推動黨員幹部到經濟建設、維護穩定、服務群眾的基層一線錘煉打磨，培養造就一大批“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，確保精緻淮北早日夢想成真！
　　(作者系中共淮北市委書記)　　（原標題：肖超英：全面深化改革 建設精緻淮北）