近日,中南大學校長透露教育部將取消“211”“985”工程建設。這一消息後雖被教育部否認,但引發了全社會對“211”“985”工程的再次關註。
  已經走過了近20年曆史的“211”“985”工程,雖然在促進中國高校水平、能力提升上起到了一定作用,但由於“211”“985”在獲得國家科研經費撥款、學生就業方面的“含金量”越來越大,出現的一些問題和未來走向值得關註。
  爭奪不在“同一起跑線”
  “211工程”、“985工程”分別是國家在上個世紀末先後提出的高校重點建設工程,前者是指面向21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科,目前總共有112所高校進入“211”;後者是在“211”範圍內進一步甄選世界一流大學,僅有39所高校“上榜”“985”。
  事實上,兩個工程不僅給高校划出了“三六九等”,更決定了大學的“貧富”——它的背後就是教育經費撥款。高校對“211”“985”的角逐,說白了就是對專項經費的爭奪,這筆可觀的經費既有國家撥款又是省級配套,入圍與否對高校的發展是天壤之別。
  2013年,作為“211”“985”序列的清華大學科研總經費最多,為39.31億元,財政撥款為27.75億元,占了70.6%,而非“211”“985”的高校科研經費最多的西南石油大學,4.6億元中僅有26.1%為財政撥款,約1.2億元,兩者科研經費所獲的財政支持相差23倍多。
  然而,各高校對“211”“985”的爭奪卻天然不在“同一起跑線”。
  廣東外語外貿大學是廣東就業率最高的高校之一,高考錄取分數線也在不少“211”高校之上,但卻不是一所“211”高校。其原校長徐真華告訴記者:“我們從未申報過‘211’,因為我們連競爭的資格都沒有。當時,‘211’入圍要麼是部屬院校,要麼各省只能推薦一所省屬院校,我們既不是部屬,也沒進入省里重點培養的視野,先天沒有機會。”
  評選強調“平衡”和“經濟實力”
  錶面上,“211”評審主要指標有學科建設、基礎設施建設、科研、師資、研究生規模等,實際上卻受很多與“辦學水平”無關的因素影響,如經濟實力,學科地位,以及行政思維中的平衡主義、貪大求全等。
  中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,哪個地區的經濟實力強,爭“211”的可能性就大得多,最典型的就是江蘇。其他經濟實力相對弱的省市,“211”評選就受到影響。
  儲朝暉還介紹,由於是行政主導下的資源配置,所以申報評審過程又同時存在很強的“平衡思想”——哪一個行業有了“211”重點學科,其他行業也得有;某一個地區有了“211”,就要考慮其他地區,“並不完全按學術標準,一些不夠條件的也拿到了‘211’。”
  為了能上馬“211”,符合各項指標,不少高校是採取了“運動式”突擊戰:上馬基建項目,增加學科專業,招兵買馬挖“老師”。
  據一些當年評“211”的在校生回憶,“那時候學校要評‘211’,到處是美化工程,一些從來沒有的專業突然冒出來,學生老師甚至沒幾個,我們學生會幹部都被拉去搞各種‘接待’”。
  在中國高等教育發展歷史上已經基本完成使命的“985”“211”,未來如何更契合中國高等教育未來的發展之路,如何調整和改革,不至於淪為“沉睡的規定”,值得人們期待。新華  (原標題:211、985成為高校“貧富分水嶺”)
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